经过近20年的发展,我国的有机农业生产面积已经达到200万公顷,位居世界第三。目前,我国有机产品认证机构为23家,至2012年底,中国有效有机产品认证证书为7387张,有机产品国内贸易额约800亿元,年出口额约4亿美元。
1 公众对有机农业和有机产品的发展存在认识误区
目前,我们讲有机产品,主要还是指有机食品。有机农业和有机产品的快速发展,得益于有机食品市场的快速成长。有机食品之所以得到国内消费者的广泛青睐,很多人认为,有机食品位于金字塔塔尖,是最健康、最安全的食品,从而误认为只有消费有机食品才能保障健康安全,有机食品也就因此成为很多消费者的“宠儿”。这些片面的看法影响了公众正确看待有机食品,夸大了有机食品健康的功能,使得公众对有机食品给予了过多的期望,有机食品产业也就承载了太多中国食品安全责任,其实这是对有机食品产业的一种误解。严格意义上讲,宣传有机食品一定比常规食品更安全和健康,是不科学的。2002年,美国农业部官员在发布美国有机农业标准的时候,特别强调不能宣传和说明有机食品比常规食品更健康和安全。有机食品虽然农药和兽药残留可能较低,但并没有统计学证据证明比常规食品更安全。而且,随着全球环境一体化进程的加快,完全纯净的生态系统很难存在。实际上,发展有机农业和有机食品对降低产品农残、兽残会有比较大的贡献,但在重金属、卫生指标方面的贡献有限。
消费者习惯用产品的标准对有机食品加以要求,但生产有机食品的载体有机农业确是一种农业生产方式,有机食品是有机农业生产的副产品,而非发展有机农业的初衷和终极目标。因此,对有机食品的认识还应延伸到有机农业和有机食品发展的内涵。树立正确的有机食品消费观,这才有利于产业的持续发展。
2 国际有机农业和有机产品的发展重视生态理念
有机农业起源之初就不是为解决食品安全的问题。有机农业产生之初,之所以不使用化学合成物质,更多的是考虑降低能源消费、减少资源损耗、削减对于环境和生态系统的污染。减少农产品中农药和兽药等的残留只是有机农业发展的理由之一,但并不是发展有机农业的唯一理由。
有机农业于20世纪20年代发源于德国和瑞士,这在当时更多的是对应刚刚起步的石油农业而形成的一种生态和环境保护理念,而并不是一种实际的行动。到20世纪40-50年代,石油农业在发达国家取得了很大发展,甚至一时成为世界农业发展的趋势,这种以重开发轻保护、重生产轻管护,以牺牲农业生态为代价和高投入高产出为特征的农业形式产生了许多严重的问题,如植被迅速减少、水土流失加剧、土壤肥力下降、沙化和盐碱化严重、生态遭到严重破坏,农业面源污染造成的环境问题加剧等,使农业发展面临困境。因此,人类在尊重自然规律的基础上重新审视自己的农业生产方式和生活方式,重新认识大自然、了解大自然,寻找适合自己发展的农业生产方式。《寂静的春天》一书就反映了当时人们对环境问题的理解和态度,因此就有一部分先驱者开始了有机农业的实践。世界上最早的有机农场是由美国的罗代尔(RODALE)先生于20世纪40年代建立的“罗代尔农场”。随着现代石油农业对环境、生态和人类健康影响的日益加剧,发达国家的政府从20世纪60-70年代开始重视有机农业,并鼓励农民从常规农业向有机农业生产转换,有机食品市场也初步形成。有机农业的思想在经历了近半个世纪的漫长实践后,终于在各国的积极推动下开始被广泛接受。从以上分析我们不难看出,有机农业的最初发展是源于生态和环境保护的理念,这是有机农业发展的起因。
3 中国有机农业和有机产品的健康发展须着重解决理念的问题
我国的有机农业的发展起因与国外发展的特点有所不同,主要是以下2个原因推动了有机食品的发展。
一方面缘于国外市场对有机食品的需求,这种需求成为我国有机食品发展的最初动力。我国的有机农业生产最早可以追溯到1990年,当时浙江省茶叶进出口公司和荷兰阿姆斯特丹茶叶贸易公司合作帮助浙江省临安县的裴后茶园获得了荷兰SEC(现称为SKAL)的有机茶认证,成为我国首家获得有机认证的企业。此后的5年,我国的有机认证主要就是为出口服务的。
有机农业生产的发展另一方面始源于发展有机农业的环境保护功效。20世纪50年代末至20世纪末,中国农业经历了40多年的快速现代化过程。在中国多数地方曾经存在的适宜于持续发展的传统农业逐渐消失。人们深受农村生态环境被破坏之害,迫切要求改变当时的现状。为破解石油农业发展带来的环境难题,从20世纪80年代开始,在众多研究机构、大学和地方政府的帮助下,环保部门开始在全国推广生态农业。由于各地政府部门的政策扶持,到20世纪90年代中期,全国各地已经建成了约1200个生态示范村和生态示范农场。生态示范村和生态示范农场的建设为农业面源污染控制和农村环境保护做出了显著的贡献。但由于生态农业发展注重政策研究、技术推广和发展模式创建,没有建立相应的生态农业产品认证标准,没有将生态农业产品与市场紧密挂钩,使得生态农业的持续发展遇到了阻力,但这一时期所积累的许多生态农业实用技术和经验都为此后中国发展有机农业奠定了良好的基础。
有机农业是人们对常规农业发展进行反思和探索后提出的农业发展新思路,是农业生产与可持续发展结合的典范。以有机农业为手段控制农业发展带来的面源污染是对中国农业可持续发展的积极探索,她的显著优势在于有机食品的消费市场具有蓬勃的发展前景,从而能够推动有机农业持续发展。因此,原国家环境保护局于1994年成立了国家环境保护局有机食品发展中心,专门从事有机食品管理办法、生产技术标准的研究制订、以及宣传培训和推广工作。这是中国成立的第一个有机农业和有机食品发展推动机构,标志着中国有机农业和有机食品生产开始正式步入起步发展阶段。
国外有机食品发展已经有将近90年的历史,而在我国才发展了近20年,快速发展只是在2004年国家认监委建立了我国统一的有机产品认证制度以后,不到9年的时间。根据国家认监委2008-2011年连续四年的专项监督检查,我国有机食品的总体合格率保持在95%以上。由此可见,在我国现行食品农产品监管体制下,我国有机食品认证整体情况良好,获证产品质量得到了较好保障。
我国的有机食品产业要长久、健康和可持续发展,应着重解决对发展有机食品理念认识的问题。加大对有机食品的宣传,使消费者不但了解其产品的安全、品质的健康,更要了解其环境保护的内涵。消费有机食品不单纯是一种纯粹的产品消费,也不仅仅是为了个人健康,实际是倡导一种健康、绿色、环保的生活理念。更重要的是通过消费有机食品来支持农业环境保护,为控制农业源污染作贡献,为子孙后代留净土洁水。
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