2022年全国节能宣传周主题是“绿色低碳 ，节能先行“，节能、低碳、绿色、环保”已经成了当今的时代主旋律，我们国家更是率先提出了碳达峰和碳中和的概念，并制定了相应的行动纲领，国务院于2021年10月24日发布了《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》国发〔2021〕23号。《2030年前碳达峰行动方案》提出了总体要求、主要目标、重点任务、国际合作、政策保障、组织实施等方面的行动纲领，为我国的“节能、低碳、绿色、环保”指明了方向和路径。

作为“节能、低碳、绿色、环保”的重要手段的能源管理体系认证也乘着这股东风蓬勃发展起来。

GB/T23331-2020对能源管理体系的定义为“建立能源方针、目标、能源指标、措施计划和过程,以实现目标和能源指标的管理体系”，能源管理体系的重点应该是通过对能源使用和消耗的管理。在能源管理体系的建立实施以及认证的实际操作中，往往因为对能源管理的认知产生偏差而使能源管理体系的运行效果大打折扣，不能起到很好的作用，甚至流于形式。

认真清理家底，搞清楚目前组织的实际状况，包括但不限于认证清查设备设施，理清楚全部设施的型号、功率、所配置电动机的型号、功率、甚至是电机的能效级别；其他能耗设备的转换效率如蒸汽锅炉的蒸发量、耗煤量、使用蒸汽的设备的热转换效率、蒸汽耗用量，各种能耗计量表的型号、计量的范围和检定状况等。

要搞清楚目前所使用能源的折标的基础，如外购蒸汽的热焓值、外购天然气的最低发热量、外购煤的低位发热量等技术质量指标，而且还要和组织外报统计部门的能源统计表（《能源购进、消费与库存》国家统计局205-1表）认真核对，以确定各种能源的折标系数；认真清查生产工艺，确认各种设备的操作工艺参数、以及相应生产工序的操作工艺参数，尤其是涉及大功率设备的加工工艺必须要得到有效确认。

通过清查既可以为能源管理目标和能源绩效的设定确定科学合理的基础依据，也可以为进一步加强对固定资产的管理提供依据，甚至可以起到增加固定资产的奇效。

要对所有耗能设备的耗能参数进行认证科学分析，包括设备自身功率以及所匹配电机的功率、蒸汽耗能设备的蒸汽单位耗用量、天然气的单位耗用量、运输车辆的百公里单位油耗等。

还要对生产单元（工序）的整体的设备能耗状况进行分析，通过能耗参数的分析，科学的设定主要能耗设备和主要能耗单元（工序）的标准，以科学有效的识别出来主要的能耗设备和能耗单元（工序），在制定主要能耗设备和主要能耗单元（工序）的标准时要防止标准过低，造成主要能耗设备和主要能耗单元（工序）过多、过滥，从而影响到能源管理的效率。

也要防止识别主要能耗设备和主要能耗单元时标准过高，造成高耗能设备得不到有效重点管控，从而降低能源管理的效果。而且在识别主要能耗设备和主要能耗单元（工序）需要对所有能源类型进行识别，不可或缺。通过对主要能耗设备和主要能耗单元的识别和重点管理，可以提高能源管理的效率和效果，用小成本获得大收益。

牢牢抓住能源数据统计和能源成本核算，直观明了的反映出能源管理的绩效，是真正实现节能降耗、低碳、绿色、环保的重中之重。

目前很多组织认识不到这一点，认为管理体系的绩效是看不到摸不着的，所有从内心或多或少的对能源管理体系的推行存在抵触。在所有的管理体系认证中，能源管理体系的绩效是唯一可以通过能源统计数据和能源成本核算直观反映的。

所以在能源管理体系的建立实施过程中，充分发挥能源统计和能源成本的核算的作用至关重要。我们国家的能源统计目前已经涵盖了所有的组织，在能源绩效核算时，通过组织上报统计部门的《能源购进、消费与库存》（国家统计局205-1表）获得一个周期内能源消耗的真实有效的数据，通过财务部门对产品能耗成本的核算（单位产品综合能耗、单位产值综合能耗、单位产品能耗成本比例等），可以真实有效的获得能源管理体系的绩效指标，真实客观的反映出来能源管理体系运行的绩效。并能引起组织高层的重视，从而杜绝能源管理体系流于形式。