有机农业发展现状

德国有机产业协会（BÖLW）2023年的最新数据显示：2022年德国有机农业面积共约186.9万公顷，超过了德国总农业面积的11%。根据欧盟统计局（2022）数据，2020年欧盟有机农业总面积为1470万公顷，占27个欧盟国家农业总面积的9%以上。德国有机农业面积占比份额与欧盟其他国家相比，处于中间位置。奥地利的有机农业用地占比最高，超过了25%。

与2021年相比，德国有机农业面积增长了近4%。其中，按照高于欧盟有机标准（EU-BIO）的有机行业协会标准（Verband-BIO）要求（如Demeter，Bioland，Biokreis和Naturland标准）进行生产、经营的农业总面积为118.6万公顷，约占总有机农业面积的三分之二。

截至2022年，德国共有37091个有机农场，占德国现有全部农场的14%，也就是说，在德国每7个农场中就有1个是有机农场。2022年，有784个农场转换为有机农场。

在德国，单体有机农场平均管理近50公顷的土地。有机农场经营类别多样，有在几公顷耕地上种植酿酒葡萄等特殊经济作物的农场，也有在1000多公顷土地上从事奶牛养殖的农场。后者主要在德国东部，如勃兰登堡州和梅克伦堡-西波美拉尼亚州等以草原为主的、人口密度较小的地方。

从有机农地面积占总农地面积的份额来看，2021年，萨尔州约为19%，黑森州为16%，而下萨克森州仅略高于5%。从有机农地面积大小来看，有机农业主要集中在德国南部。2021年，巴伐利亚州和巴登-符腾堡州分别约有40.9万公顷和20.4万公顷有机农地，其次是勃兰登堡州，有机农地面积约为20.2万公顷，梅克伦堡-西波美拉尼亚州有机耕地面积约为19万公顷。这四个联邦州占德国有机农地面积的一半以上（近56%）（BLE 2022）。

有机养殖区主要位于巴伐利亚州和巴登-符腾堡州，其次是勃兰登堡州和梅克伦堡-西波美拉尼亚州。在这些联邦州，甚至全国范围内，有机农业主要集中在永久性草地比例高的低产区域。当地地租往往较低，粗放型农业相对普遍。因此，与高产地点的集约化管理农场相比，与有机农业转换相关的减产和经济损失相对较低。这些条件有助于常规农业向以禁用化肥和化学杀虫剂为特征的有机农业模式的转换。

有机加工规模

2021年有将近2万家企业从事有机食品加工，涉及到手工业、中型企业、工业和餐饮业。其中大部分在巴伐利亚州（4910家公司）、巴登-符腾堡州（3509家）和北莱茵-威斯特法伦州（2426家）。自2016年以来，企业总数增加了5071家，增幅达35%。其中，萨尔州（增长63%）、汉堡（增长49%）和北莱茵-威斯特法伦州（增长45%）增长强劲。有机加工产业的未来前景良好：几十年来有机需求一直在增加，可持续性仍然是“大趋势”。

有机市场规模

过去二十年中，德国有机食品行业稳步增长。2022年，这个被成功“宠坏”的行业首次出现销售额下降。然而，2022年的销售额比新冠疫情爆发前的2019年高出了25%，仅比2021年低了3.5%。可见，有机市场是新冠期间的赢家之一，前两年的收益能在很大程度上保持下来，已经是相当成功了。

2022年德国的有机食品和饮料的销售额为153亿欧元。销售渠道主要包括传统食品零售（如折扣店零售、天然食品零售店）和其他购物网点包括药店、保健食品店、农场商店和面包店等。有机食品零售的重要性不断增加。

发展现状与政府目标

之间的巨大差距

2021年底，德国政府批准了到 2030 年有机农业面积达到可耕地面积30% 的目标，该目标超过欧盟占比达25% 的目标。目前的数据可见：该行业尽管稳步增长，但仍远未达到德国政府的宏伟目标。

在此背景下，出现了“有机农业还有哪些增长潜力？”“为使德国的有机食品行业在政府目标的方向上继续更强劲、更明确地发展，必须做出哪些改变？”“有机生产在欧洲周边国家和世界范围内发展的意义何在？”“德国的有机农业有竞争力吗？”等疑问。

寻找更多增长的路径

为了回答这些问题，联邦Thuenen研究所定期评估行业数据。此外，还研究了有机农业发展的具体问题，例如回归传统农业的程度和原因，或者有机农业整体和单个农场层面的农业结构变化等方面。

Thuenen研究所的分析表明：有机产业发展在一定程度上受到政府对有机农业的推动和市场对有机食品的需求的影响。其他因素，如常规产品的价格发展或可再生能源的推广政策，也起着决定性的作用。如果没有连贯的农业和食品工业政策，德国和欧洲有机农业的进一步实质性扩张将难以实现，也就有必要引导和制定新的前进道路。