欧盟委员会于2023年11月29日发布了对来自15个国家的19种产品实施额外控制措施,其中2024年中国出口至欧盟的受额外控制措施的有机产品由原来的5种减少至3种。
与2023年度相比,2024年度减少了荞麦、大豆(饼)、以及南瓜(籽)三大类产品的额外管控,新增了花生。2024年度受欧盟额外管控措施的中国有机产品类别如下:
产品类别 | 出口货物代码CN-code | 出口取样最低比例 |
姜 Ginger | 09101100 | 10% |
花生 Peanuts | 12024200 | 10% |
茶叶 Tea | 09021000 09022000 09024000 | 10% |
受控时间为2024年1月1日至2024年12月31日。
出口货物抽样检测:
对上述受控产品,在货物出口至欧盟国家之前,认证机构应抽取代表性的样品进行检测。
检测指标应涵盖产品生产过程中所有相关的禁用物质,包括环氧乙烷。
认证机构不得在检测结果出具和评估前签发COI。
检测结果必须与商业和运输文件一起上传至TRACES系统中。
该管控措施仍对认证检查等部分进行了相关规定: 认证机构应对认证上述受控产品的认证委托方每年执行2次现场检查,其中一次为不通知检查。 对于初次申请认证上述产品的农场,认证机构应在栽培活动前进行一次检查。 对于受控产品的现场审核,认证机构应至少抽取一份田间作物样品进行检测,且应在作物种植的高风险期进行抽样检测。对于非种植的认证委托方,应对原料、中间产品或加工成品实施抽样检测。 认证机构应关注认证委托方产品流向和建立的追溯体系,包括产品产量、运输方式以及在这些阶段可能使用的禁用物质。 认证机构应深入分析上述受控产品认证企业的记录文件和财务文件。必须系统地核实在农场收获和/或制备的所有产品的目的地,无论这些作物是否作为有机作物出售或是否出口,包括销售数量和买方名称。 根据法规(EU) 2021/2306第4条所规定,认证机构必须在货物离开第三原产国或出口国之前签发COI证书。 在签发COI之前,认证机构必须根据法规(EU) 2021/2306第3条进行系统的文件检查: 1)有机产品和原料的可追溯性; 2)发货量和产量之间平衡; 3)有机产品的相关运输文件和商业单据(包括发票等)。 认证机构收到相应要求时,必须将可追溯性文件发送给进口商的认证机构和进口国的主管部门。货物在涉及复杂供应链的情况下,则应在文件中添加清晰的流程图,以明确地显示货物和资金的流动状况。
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