欧盟发布2024年有机产品认证额外控制措施

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欧盟委员会于2023年11月29日发布了对来自15个国家的19种产品实施额外控制措施,其中2024年中国出口至欧盟的受额外控制措施的有机产品由原来的5种减少至3种。

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与2023年度相比,2024年度减少了荞麦、大豆(饼)、以及南瓜(籽)三大类产品的额外管控,新增了花生。2024年度受欧盟额外管控措施的中国有机产品类别如下:

产品类别

出口货物代码CN-code

出口取样最低比例

Ginger

09101100

10%

花生

Peanuts

12024200

10%

茶叶

Tea

09021000

09022000

09024000

10%

受控时间为2024年1月1日至2024年12月31日。

出口货物抽样检测:


  • 对上述受控产品,在货物出口至欧盟国家之前,认证机构应抽取代表性的样品进行检测。

  • 检测指标应涵盖产品生产过程中所有相关的禁用物质,包括环氧乙烷。

  • 认证机构不得在检测结果出具和评估前签发COI。

  • 检测结果必须与商业和运输文件一起上传至TRACES系统中。

该管控措施仍对认证检查等部分进行了相关规定:


  • 认证机构应对认证上述受控产品的认证委托方每年执行2次现场检查,其中一次为不通知检查。

  • 对于初次申请认证上述产品的农场,认证机构应在栽培活动前进行一次检查。

  • 对于受控产品的现场审核,认证机构应至少抽取一份田间作物样品进行检测,且应在作物种植的高风险期进行抽样检测。对于非种植的认证委托方,应对原料、中间产品或加工成品实施抽样检测。

  • 认证机构应关注认证委托方产品流向和建立的追溯体系,包括产品产量、运输方式以及在这些阶段可能使用的禁用物质。

  • 认证机构应深入分析上述受控产品认证企业的记录文件和财务文件。必须系统地核实在农场收获和/或制备的所有产品的目的地,无论这些作物是否作为有机作物出售或是否出口,包括销售数量和买方名称。

  • 根据法规(EU) 2021/2306第4条所规定,认证机构必须在货物离开第三原产国或出口国之前签发COI证书。

  • 在签发COI之前,认证机构必须根据法规(EU) 2021/2306第3条进行系统的文件检查:

1)有机产品和原料的可追溯性;

2)发货量和产量之间平衡;

3)有机产品的相关运输文件和商业单据(包括发票等)。

认证机构收到相应要求时,必须将可追溯性文件发送给进口商的认证机构和进口国的主管部门。货物在涉及复杂供应链的情况下,则应在文件中添加清晰的流程图,以明确地显示货物和资金的流动状况。


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